第二十二章 树威立法（一）106（1 / 1）

　秦高祖苻健，消灭后赵石氏的残余势力，占据关中建国称帝，册封强氏为皇后，苻生为太子。苻生继位两年，施政暴虐凶残，百官恐惧，朝野怨恨。苻坚趁势发动政 变，诛杀苻生登基为秦国天王。苻生的五个弟弟汝南公苻腾、淮南公苻幼、晋公苻柳、魏公苻廋、燕公苻武，他们手握重兵，各镇一方，对苻坚政 变夺位十分不服气，对中央的命令多有不从，而且与宗室贵戚、世族权豪等各方势力相互勾连，总是想寻找机会造成混乱，借机发难。只是基于苻生在位时实在残暴无道，秦国上下都归心于苻坚，邓羌、吕光、权翼等氐、羌族将领都拥戴苻坚，再加上苻坚事事忍让，对他们的无理要求总是迁就和包容，而且采用王猛“外松内治”的策略，对他们不断大量封赐嘉赏，所以他们都暂时未敢发动叛乱。　苻坚为支持推行新法再次下诏，减少自己的饮食用度，撤销宫廷的舞蹈和音乐队，命皇后妃妾以下的宫女不再穿绫罗绸缎；京师长安百里之内，所有从事工业、商业的人员以及各级官署的下级官员，不准佩戴金银首饰，名贵玉器，不准穿绸缎衣服，有违令者，斩！开放皇家园林，与民共享；停止一切军事行动，与民休养。撤掉尚书左丞程卓的职务，由王猛兼任，使王猛统管政府立法和行政两大要枢。　根据王猛的部署，李靖负责京畿地区和京城长安的安全保卫，侦察京城与各地之间的细作往来，切断朝中宗室权贵与各封地、藩镇之间的信息勾连；邓羌在全国各地加紧督察新法的推进，对敢公然护法的豪门劣绅一律依法严惩；张蚝镇守函谷关，切断所有关口以防晋国从洛阳进兵侵扰；吕光率驻陕城，陕城是秦国的东方门户，紧邻强大的燕国，吕光肩负着对外防燕，对内震慑各藩镇势力的重要责任。　苻坚再依照王猛的提议，各藩镇公爵对自己封国辖内的地方长官和其他官员可以自己任用，中央只派文职官员协同管理，以示中央政府对各藩王封国的荣宠和信任。　一系列的措施和部署使朝局暂时稳定下来，王猛抓住这个短暂的有利时机大力推行下阶段的法令。　中书令官署数月之内都是灯火通明，通宵达旦，各级官员如走马灯般转动。　苻坚颁发诏令，各州长、郡长、县长保荐“孝悌”、“廉直”、“文学”、“政事”人才，考察实质内容，如果保荐的真是人才一律奖赏，如果弄虚作假一律处罚。因此，没有人敢随便保荐，对皇亲国戚中没有才能，只食朝廷空晌的人全部撤掉，不再任用，使政府精简了大批的官员，废除了大量无用的岗位。　王猛在选拔大批优秀的汉族士子参加政府管理的同时，也十分注重秦国皇族的人才培养。他认为皇弟苻融为人聪辩明 慧，文武出众，善断疑狱，见识远大，力荐苻融与他一起主持中央政府的工作。苻融处理内外业务，行政刑法十分严明，推荐有才干的人，擢升有真实才干而被权贵排挤打压的人，对政府提供很多好的建议。皇子苻丕同样有文武才干，无论处理民政和审理诉讼都不亚于苻融。所以，凡有才干的氐氏士族弟子都破格重用，以扩大胡汉联合管治的阶级基础，迅速化解胡汉矛盾。这个时候，无论中央或地方的官员都具有才干而且尽职尽责。新法积极鼓励百姓深耕农田，开垦茺田，国家仓库粮食开始充实，社会渐趋稳定，政府的效率得到极大的提高。　王猛第一阶段的变革，使国家和百姓都得到了实惠，不仅获得了朝野的认同，更坚定了苻坚推行变法的决心。他马上抓住有利时机将改革推向更深的阶段，建立君权统一的法制社会。建立法制，就是要改变秦国原来落后的部族政治体制，将权力收归中央政府，通过加强中央集权扩大君权，收缩压制氐族豪强、宗室贵族的各种特权，建立帝王的威严，以法律治理国家。进行法律制度的改革，就不再仅是与氐族豪强、宗室贵族互相间普通的利益对碰，而是涉及最核心的皇权争逐，秦国的特权阶层会轻易投降吗？　果不其然，以樊世为首的豪门权贵和强德代表的宗室皇戚，对王猛百般刁难，谗言攻击，散播谣言，企图阻挠新法的继续推进。东海公苻法的丞相府前每日车水马龙，各色官员穿梭不停，比太极殿早朝更为热闹。　苻坚这几天一直处于兴奋和紧张之中，王猛第一阶段的变法取得了实效，国家正逐渐走上正轨。第二阶段的法令，却使这位年轻的君主犹豫不决了。新法令规定：取消宗室贵族的世袭封地，以后宗室贵族必须对国家建立大功方能封爵封地，不能仅凭世袭的贵族身份享有封地。这样一来无疑是对宗室皇亲、功勋元老、氐族权贵的全面宣战，是釜底抽薪，他需要皇族、权臣与军队的意见和支持。　邓羌从各地巡察回京，先到中书署向王猛汇报了各地变法的情况，之后连同李靖与王猛一起入宫禀报。　御书房内太尉李威、右仆射梁平老、平阳公苻融比他们先到，他们正与苻坚谈论着什么。　李威推敲着新法令沉吟道：“为国家建立大功才能封爵封地，这是本无非义的，但取消世袭封地必定会引起氐、羌豪族的强烈反抗。”　梁平老也不安地道：“他们都是跟随高祖皇帝浴血奋战，开创大秦基业的功勋元老，若取消他们的封地，将来谁愿意为国家效力？”　这正是苻坚犹豫不决的原因。　王猛对推行法制新令的艰难早已想透，在秦国这样一个由少数民族建立的胡人政权，凭的是武力征服，靠的是分割封地，以此来维护原始部落模式的分散管治，用封赏分权来拢络这些游牧部落为其政权效力。现在要取消这些权贵的世袭特权，若是一帆风顺，他倒是觉得奇怪了。进行法制改革不但有阻力，而且阻力必然巨大，这一点他完全不觉得意外。　苻坚听了两位朝中元老权臣的意见，沉默良久，所有人的眼光自然都聚焦到王猛这位变法权臣身上。　王猛深知苻坚身上的压力，古往今来意图变法强国的君主不知凡几，能坚持到最后而成功的寥寥无几。这位年轻的君主一直推崇汉族文化，主张胡汉融合，想通过儒学的思想来治理国家，但推行儒学之前必须要建立法制，所谓“事在四方，要在中央”，否则一切的仁政德化都只是空谈，不见其利反受其害。所以他很明确，秦国的变法必须以法律为准绳，辅以教化，以儒家的外衣行法家政治，实行明儒暗法，将胡汉民族更好地融合起来。　李靖同样明白王猛身上的压力，自古推行变法艰险万分，最后能善终者少之以少，前有卫鞅、吴起、晁错等人，后有一千五百年后的戊戌六君子，王猛能例外吗？　王猛环视了一下众人的眼光，从容不迫道：“建立法治乃富民强国必由之路，新法令中《军功法》规定：取缔世袭爵位制！原来的宗室贵族，如果没有军功或其他大功不能承袭爵位。为国家建立军功，不论是贵族还是平民都可以按功授爵。这样做，可以使有功者显贵，无功者虽然富有，但不可以享有国家的特权和地位。通过《军功法》鼓励人们努力为国家立功，逼使这些贵族子弟与庶民一样，争取为国家立功，才可以享有国家的荣誉。”　“同意，立功受封，无功取缔！”邓羌第一个站出支持，他代表着军队的意志，代表广大基层士兵对新法令的支持与拥护。